2021年陕西全运会上，周琦身披辽宁队战袍出战男篮成年组比赛，引发广泛讨论，作为中国男篮的核心球员，周琦的归属问题始终牵动球迷神经，为何他未代表家乡河南或CBA效力地新疆，而是选择辽宁？这一选择背后，既有中国体育体制的特殊性，也涉及球员个人发展、地方利益博弈等多重因素。
体制根源：全运会“双计分”与人才流动
中国全运会实行“双计分”政策，即运动员通过交流协议代表其他省份参赛时，成绩可同时计入原籍省份和代表省份，周琦的案例正是这一政策的典型体现：
- 青训归属权：周琦虽出生于河南，但青少年时期加盟辽宁青训体系，接受专业培养，辽宁体育局对其拥有“注册权”，这种体制内的人才绑定关系在全运会中具有决定性作用。
- 交流协议：河南男篮实力较弱，通过协商将周琦“交流”至辽宁，既能保障球员参赛平台，又能为河南换取奖牌积分或资源补偿，实现双赢。
情感纽带：辽宁的“第二故乡”情结
周琦与辽宁的渊源远超单纯的政策安排：
- 青训成长：14岁进入辽宁青年队，与赵继伟、郭艾伦等球员共同成长，建立了深厚的队友情谊。
- 职业起点：2013年代表辽宁夺得全运会青年组冠军，辽宁球迷视其为“自家孩子”，尽管后来因CBA规则加盟新疆，但他多次公开表达对辽宁的感激。
职业利益：全运会与CBA的微妙平衡
- CBA与地方体育局分离：CBA职业化后，球员俱乐部归属（如新疆队）与全运会代表资格脱钩，周琦在CBA效力新疆，但全运会仍可回归辽宁体系。
- 辽宁的争冠实力：辽宁男篮长期处于国内第一梯队，周琦加盟能提升夺冠概率，进一步巩固其个人商业价值和国家队地位。
争议与未来：体制与市场的碰撞
周琦的选择也折射出中国篮球的深层矛盾：
- 地方保护主义：部分球迷质疑“人才交流”导致籍贯混乱，削弱本土认同感。
- 球员自主权：职业球员在全运会中的代表资格仍受体制约束，与NBA等自由选择模式形成对比。
随着CBA改革深化，全运会的人才流动机制或面临调整，但短期内“周琦模式”仍将存在。
周琦代表辽宁出战全运会，是中国特色体育体制下的特殊产物，它既是地方利益博弈的结果，也承载着球员的情感选择，这一现象背后，如何平衡职业化与地方培养体系，将成为中国篮球长期面临的课题。