“十四五”时期(2021-2025年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,作为国家发展的纲领性文件,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五”规划)立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,为中国未来五年乃至更长时期的经济社会发展指明了方向。
“十四五”规划的核心目标
“十四五”规划以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,提出了一系列关键目标:

- 经济高质量发展:国内生产总值年均增长保持在合理区间,经济结构更加优化,创新能力显著提升。
- 科技自立自强:强化国家战略科技力量,在人工智能、量子信息、集成电路等领域实现突破。
- 绿色低碳转型:单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%,推动碳达峰、碳中和目标落地。
- 民生福祉提升:居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提高。
重点任务与战略布局
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创新驱动发展
- 加强基础研究和关键核心技术攻关,打造“国之重器”。
- 推动数字经济与实体经济深度融合,培育新产业、新业态。
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构建新发展格局
- 畅通国内大循环,扩大内需战略基点,促进消费升级。
- 推进高水平对外开放,推动共建“一带一路”高质量发展。
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区域协调发展
- 实施京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域战略。
- 推进乡村振兴,缩小城乡发展差距。
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绿色发展与安全底线
- 完善生态文明制度体系,发展新能源产业。
- 保障粮食、能源、产业链供应链安全,防范系统性风险。
实现路径与政策保障
为实现上述目标,“十四五”规划提出了一系列保障措施:
- 深化改革:优化营商环境,激发市场主体活力。
- 法治建设:完善社会主义市场经济法律体系。
- 社会参与:鼓励企业、科研机构、公众共同参与国家战略实施。
展望2035:锚定远景目标
“十四五”规划不仅是未来五年的行动指南,更与2035年远景目标紧密衔接,到2035年,我国将基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均GDP达到中等发达国家水平,美丽中国建设目标基本实现。
“十四五”规划是中国迈向第二个百年奋斗目标的“启航图”,既立足当前,又着眼长远,在百年变局与世纪疫情交织的背景下,这一规划彰显了中国以系统性思维应对挑战、以创新驱动引领发展的决心,未来五年,随着规划落地实施,中国必将为全球经济复苏与人类可持续发展贡献更多智慧和力量。